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□ 本报评论员 李晓龙

近日，央视财经频道点名多个App存在“自动续费”问题，再次引发舆论热议。

早在2019年，央视就曾对50款热门付费App做出调查，发现七成以上都有自动续费的功能，并且不少App都涉嫌忽悠用户自动续费，到期不提醒、关闭隐藏深，央视为此呼吁尽快规范App“自动续费”乱象。

这4年时间，除了央视的报道外，包括本报在内的全国不少媒体也对 App“自动续费”问题进行过报道。在这些报道中，法律界人士纷纷指出，依据《消费者权益保护法》的相关规定，App是否续费的选择权在消费者手中。强制“自动续费”涉嫌侵犯消费者的选择权、知情权。同时，这一问题也涉嫌违反《电子商务法》，该法第十九条规定，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

对于消费者的呼声、媒体的监督报道，监管部门也积极回应。国家市场监管总局2021年3月出台、同年5月1日施行的《网络交易监督管理办法》，今年2月工业和信息化部发布的《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》中，均对“自动续费”作出了规范。但从央视财经的最新报道来看，一些App对监管部门的要求置若罔闻，依然在自动续费问题上采取默认勾选的方式，有些App也没有按照相关规定在自动续费功能上以显著方式提醒用户。多数情况下，在被“自动续费”后，用户依然面临退款难等问题。

4年时间过去了，为什么 App“自动续费”乱象依然成为热点话题？法律法规既有规定，为啥还有一些App继续为消费者“设套”？

App自动续费功能推出的本意，其外壳是减少用户操作，提升用户体验，但实质仍然是一种典型的互联网商业盈利模式，能够给App提供相对稳定的现金流。在市场竞争日趋加剧的背景下，App获得用户的难度越来越大，必然会想尽一切办法吸引用户、提高用户粘性，从而留住用户。很明显，自动续费功能就是这样一种“简单粗暴”并且行之有效的办法。由此来看，App自动续费功能将会长期存在，而一些App将“自动续费”异化为“强制续费”、甚至设置种种套路也就不难理解了。

另一方面，当前的治理强度和惩罚力度恐怕也是难以终结乱象的一个重要原因。《网络交易监督管理办法》第四十一条对违反“自动续费”规定的处罚是“责令限期改正，可以处五千元以上三万元以下罚款。”但通过关键词搜索、查询这两年的新闻和监管部门行政执法公示信息，未见有App因为“自动续费”被处罚的消息，更多的是报道各地监管部门通过行政约谈、提醒告诫等方式整治“自动续费”问题。通过查询部分App的企业信息也可发现，虽然这几年被媒体多次点名，但目前其行政处罚信息栏中并无“自动续费”事由的相关处罚。

今年7月，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国表示，将重点整治用户反映突出的欺骗误导下载、强制自动续费等痛点问题。显然，行业主管部门已经意识到整治“强制自动续费”问题的重要性与必要性。期待在后续的具体整治中能出重拳、动真格，对消费者大规模投诉或被媒体曝光、监管部门屡次提醒告诫却依然不改的App，依法从严处罚、列入联合信用惩戒“黑名单”并公开曝光形成震慑，以有效遏制App“自动续费”乱象，切实维护市场公平正义。

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮

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