规范电力接入工程费用，是进一步深化供电行业“放管服”改革，持续优化电力营商环境，建立健全供电行业可持续发展长效机制的重要途径。根据《镇江市电力接入工程建设费用政企共担实施办法(试行)》，镇江市区范围内2021年3月1日后，通过出让或划拨等方式取得土地使用权的城镇规划建设用地范围新建及改扩建项目，由政企共担电力接入工程建设费用。近日，市对此进行解读。

什么是电力接入工程?市发改委能源处处长杨正跃解释，电力接入工程是指从用户建筑区划红线或产权分界点，连接至公共管网发生的入网工程，不包含用户提出的超标准供应或个性化需求的延伸服务。

根据《办法》，政企共担方式即低压小微企业电力接入工程由供电企业承担投资建设。新建居住区电力接入工程涉及的电气和土建工程由政府承担投资建设。除新建居住区以外的电力用户接入工程，由供电企业承担电气工程投资;政府负责土建工程投资建设。同时，供电企业和政府的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的电力接入工程建设费用。

“采用政企共担方式，可以科学合理界定政府、企业、用户权责关系，有利于兼顾效率与公平、改革与稳定、发展与民生，完善供电行业价格形成机制。”杨正跃介绍，按照“政企共担、保障投资、专户监管、按实结算”的原则，在土地储备或前期整理阶段将电力接入工程建设费用，按照定额标准纳入土地储备或前期整理成本，供电企业设立专户，专款专用，独立核算。

《办法》同时明确了相关政策红利，共涉及政企协同配合、公共配电网建设、电力接入契约服务、简化行政审批手续、打造“低压抢修式”接电服务等五项内容。

以强化政企协同配合为例。规划部门负责将土地出让或划拨信息通过线上推送至市政务资源共享平台，供电企业根据共享信息，建立储备项目库，提前对接储备项目的用电需求，及时提出优化电网规划方案。对于取得工程建设许可的储备项目，提前开展接入可研、初设等业扩前期工作。

在推进公共配电网建设方面，《办法》提出要“推进电网规划与城市规划深度融合”。这其中，道路建设时宜将公共电缆管沟一并建设到位，将配电网适度提前延伸建设至待开发用电地块红线外，打造省市级重点园区、城市核心区“开门接电”服务。

此外，结合“镇合意”营商环境服务品牌创建，供电企业成立“镇兴电”用电帮办服务先锋队，推行“低压抢修式”接电服务模式，以故障抢修的响应速度加快低压电力用户接电，进一步优化电力营商环境。(朱婕 姚秀峰)

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